湖南：生态环境分区管控应用实践（681）| <湖南（株洲）>借生态环境分区管控，株洲经开区成功转型升级
借生态环境分区管控
株洲经开区成功转型升级
生态环境分区管控是实现经济高质量发展的“指挥棒”。近年来，湖南省株洲经济开发区持续深入打好污染防治攻坚战，不断强化生态文明建设重要内容，严格落实生态环境分区管控要求，持续优化园区产业布局，严格园区环境准入、守住环境质量底线，以生态环境高水平保护实现园区经济高质量发展。
为优化产业园区环境管理，株洲经开区积极梳理了园区现状、发展重点、主要环境问题以及污染物排放总量等信息。为推动园区高质量发展，强化园区环保能力建设，经开区以生态环境分区管控要求为重要抓手，规范园区管理，并将生态环境分区管控成果作为园区扩区规划编制的重要依据和基础。
严格环境准入
优化产业结构布局
株洲经开区在项目选址、产业布局、园区管理等方面，对标生态环境分区管控确定的环境质量管控分区和底线目标，在项目环评审批过程中将项目是否符合生态环境分区管控要求作为重要内容，充分发挥环评指导的源头预防作用，在项目引进前进行生态环境分区管控符合性评估，对不符合生态环境分区管控要求的一律不批。
主动靠前服务
帮扶企业纾困解难
株洲经开区生态环境部门主动转变思想作风，进一步优化营商环境，采取提前介入、靠前一步，主动为企业项目建设服务。强化环评服务，做好重点项目前期入驻服务工作，推行“保姆式”服务。株洲经开区运用生态环境分区管控成果加大对省市重点项目准入的研判，规避在环评编制时出现制约性、方向性、程序性问题，强化重点项目建设环评保障力度。全程做好跟踪服务，及时指导和帮助企业解决环保方面存在的问题，并多次就生态环境分区管控相关问题进行对接，促进项目落地。
为建设单位、环评单位提供生态环境分区管控成果查询和政策咨询服务。株洲经开区对符合要求的项目高效服务，积极对接，充分发挥环评引领作用，指导项目业主和环评机构对项目中存在的环境制约因素提出合理化建议。完善审批办理事项，简化审批程序。株洲经开区对建设项目实行分类审批，充分运用生态环境分区管控要求，指导企业和个人了解项目是否符合在相关区域建设，降低了企业走弯路的风险，加快项目落地的速度。
健全管理体系
优化园区管理效能
株洲经开区管理委员会下设企业服务局，负责园区企业环保管理工作。同时引进环保管家服务，对项目准入把关提供专业意见，通过常态化的体检和问诊等，对企业及时提出预警和针对措施，以此加强环保管理水平、避免发生环境事故。并加强环保培训、园区基础设施运营、园区环保体系建立、等方面提供专业技术支撑。
目前，园区已完成环境监管平台建设，监管平台已实现一企一档、一园一档、在线监测实时数据等功能。
加强帮扶监管
坚守环境质量底线
株洲经开区结合生态环境分区管控成果，将生态环境分区管控要求作为园区生态环境监管和执法的重点内容；建立体系健全、全域覆盖、管控精准、责任清晰的生态环境分区管控制度。
近年来，经开区环境违法行为明显下降、环境风险得到了有效控制、突出环境问题得到有效解决，为该区资源开发、产业布局、结构调整、项目引进等提供“绿色标尺”，推动该区生态环境质量持续改善，以生态环境高水平保护保障经开区高质量发展。
